劉譯陽，2001年自外交學院畢業(yè)即考入中華人民共和國外交部工作，先后在外交部拉美司、亞洲司、駐巴基斯坦使館、駐阿富汗使館任職。歷任大使秘書、政治處主任等職。2012年進入光伏行業(yè)，現(xiàn)任中國光伏行業(yè)協(xié)會副秘書長兼新聞發(fā)言人，中國光伏行業(yè)協(xié)會戶用專委會秘書長。
一個越來越具體的“新型電力系統(tǒng)”終于在實踐中日漸清晰。
3月15日，中央財經(jīng)委員會第九次會議明確，“深化電力體制改革，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”，解答了我國應該建設(shè)一個怎樣的新型電力系統(tǒng)、以什么為主體能源建設(shè)新型電力系統(tǒng)等發(fā)展的關(guān)鍵問題。一場戰(zhàn)略性、全局性的變革即將在我國電力領(lǐng)域全面啟動。
作為我國電力增量的主體之一，光伏發(fā)電行業(yè)在這場改革中應起到怎樣的作用？又應在哪些領(lǐng)域重點發(fā)力，以推動改革順利進行？本報記者邀請到了中國光伏行業(yè)協(xié)會副秘書長、戶用光伏專委會秘書長劉譯陽，就新形勢下的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑展開探討。
記者：中央財經(jīng)委員會第九次會議提出，“深化電力體制改革，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”，為我國進一步深化電力改革指明方向。這一新型電力系統(tǒng)建立的基礎(chǔ)是什么？
劉譯陽：適應以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，正是當前我國光伏行業(yè)改革提升的重點內(nèi)容之一，國家有關(guān)部門已在制定相關(guān)政策，推進系統(tǒng)建設(shè)不斷完善。
2018年到2020年，我國棄風棄光狀況逐年好轉(zhuǎn)，風電光伏利用率大幅度上升，到2020年，光伏利用率達到98%，這在全球?qū)儆陬I(lǐng)先水平。據(jù)業(yè)內(nèi)估算，到“十四五”末，預計我國可再生能源在全社會用電量增量中的比重將達到三分之二左右，在一次能源消費增量中的比重將超過50%，可再生能源將從原來能源電力消費的增量補充，變?yōu)槟茉措娏οM增量的主體。
在“碳達峰，碳中和”目標指引下，我國將積極構(gòu)建新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，健全完善有利于全社會共同開發(fā)利用可再生能源的體制機制和政策體系，多措并舉保障新能源高水平的消納利用。“十四五”是我國實現(xiàn)碳達峰的關(guān)鍵窗口期，我國光伏行業(yè)也將迎來歷史上最好的發(fā)展時代。
記者：3月12日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》正式發(fā)布，其中要求堅持集中式和分布式并舉，大力提升光伏發(fā)電規(guī)模，加快發(fā)展東中部分布式能源。這一發(fā)展路徑具備怎樣的特征？
劉譯陽：集中式和分布式是光伏發(fā)電的兩種最主要應用形式。其中分布式占比30%，也是光伏應用的重要組成部分，同時由于其能夠發(fā)揮光伏發(fā)電與電力負荷匹配的就近供電優(yōu)勢，不會產(chǎn)生遠距離輸電帶來的損耗和棄電的問題，是光伏發(fā)電的最優(yōu)利用形式。東中部地區(qū)土地資源相對緊張，尤其是在生態(tài)紅線逐步擴大化的情況下，土地資源更加稀缺，而且東部地區(qū)是中國負荷中心，非常適于推廣應用可就近供電的分布式光伏發(fā)電形式。
當然，目前分布式光伏發(fā)電發(fā)展目前仍存障礙，包括屋頂產(chǎn)權(quán)不清晰、業(yè)主安裝意愿不強烈、合同能源管理模式存在收電費困難風險等問題，亟待通過打通分布式發(fā)電市場化交易政策機制堵點，推進隔墻售電。
我國也將進一步優(yōu)化新能源發(fā)展布局，一方面要持續(xù)加強新能源電力消納和跨區(qū)輸送能力建設(shè)，有序推進光伏發(fā)電的集中式開發(fā)，積極推進多能互補的清潔能源基地建設(shè)；另一方面要加大新能源的就地開發(fā)利用，積極發(fā)展分布式能源，特別是推動中東部地區(qū)發(fā)展分布式的光伏發(fā)電。
記者：下一階段，我國將聚焦光伏等新能源行業(yè)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新應用，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動，您認為改革的關(guān)鍵在于何處？
劉譯陽：一是補短板。習近平總書記在《國家中長期經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略若干重大問題》中，提到“要補齊短板，在關(guān)系國家安全的領(lǐng)域和節(jié)點構(gòu)建自主可控、安全可靠的國內(nèi)生產(chǎn)供應體系，在關(guān)鍵時刻可以做到自我循環(huán)，確保在極端情況下經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)”。因此，需充分利用制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金、工業(yè)技改專項支持資金等已有資金渠道，加大對高效晶硅電池與組件、先進儲能技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)裝備，銀粉、POE樹脂、IGBT芯片等關(guān)鍵核心材料與部件的支持力度，補齊短板，突破核心關(guān)鍵環(huán)節(jié)、夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。同時，大力支持具有良好產(chǎn)業(yè)化前景的N型高效晶硅電池與組件技術(shù)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，提升對鈣鈦礦、晶硅/鈣鈦礦疊層電池等前沿技術(shù)的研發(fā)力度，加速科技研發(fā)成果應用轉(zhuǎn)化，推動快速提升規(guī)模化量產(chǎn)能力，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。
二是揚長板。進一步貫徹落實“一帶一路”倡議，利用光伏產(chǎn)業(yè)外向型發(fā)展優(yōu)勢，推動光伏企業(yè)加快國際產(chǎn)能和應用合作進程，積極開拓拉美、中西亞、非洲等新興市場，適時適度開展海外建廠和拓展海外業(yè)務(wù)，促進產(chǎn)業(yè)和出口市場全球合理布局。協(xié)調(diào)“絲路基金”、亞投行、國開行、進出口銀行等金融渠道，支持光伏企業(yè)在“一帶一路”區(qū)域投資設(shè)廠或開發(fā)光伏電站基礎(chǔ)建設(shè)。在推動光伏產(chǎn)品、光伏產(chǎn)能、光伏系統(tǒng)開發(fā)和運營走出去的同時推動自有知識產(chǎn)權(quán)標準和認證走出去。
三是加強人才培養(yǎng)。我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期借鑒了國外的一些發(fā)展理念和政策，當我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟之后，我國光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)居于世界前列。我國光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從以前的追隨者變成領(lǐng)軍者。未來行業(yè)的發(fā)展需要加強人才的培養(yǎng)，加大我國在基礎(chǔ)研究方面的能力，增強我國在前瞻性技術(shù)方面的研投入，希望未來能在顛覆性技術(shù)方面大幅提升。