近日，為全面落實(shí)全省“三個(gè)年”活動(dòng)部署要求及全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神，省人社廳印發(fā)《關(guān)于做好支持民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱“通知”），從六個(gè)方面提出18條具體工作措施，聚力促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。具體內(nèi)容如下：

各市（區(qū)）人力資源社會(huì)保障局，各有關(guān)單位：

為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)全省“三個(gè)年”活動(dòng)部署要求及全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神，聚力促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合人社工作職能，提出18條具體工作措施，請(qǐng)結(jié)合貫徹省委省政府《大力服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》（陜發(fā)﹝2023﹞3號(hào)）一并落實(shí)。

一、支持民營(yíng)企業(yè)招工用工

1.繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。參保民營(yíng)企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，可享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還，返還比例按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，政策執(zhí)行期至2023年12月31日止。

2.繼續(xù)實(shí)施就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼提前發(fā)放。鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)申報(bào)就業(yè)見(jiàn)習(xí)單位，全年募集民營(yíng)企業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位不少于2萬(wàn)個(gè)。2023年內(nèi)對(duì)見(jiàn)習(xí)單位與見(jiàn)習(xí)期未滿人員簽訂1年（含）以上勞動(dòng)合同并參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的，給予見(jiàn)習(xí)單位剩余期限見(jiàn)習(xí)生活補(bǔ)貼。

3.加強(qiáng)用工保障和服務(wù)。健全民營(yíng)企業(yè)用工常態(tài)化服務(wù)機(jī)制，動(dòng)態(tài)調(diào)整重點(diǎn)企業(yè)清單，及時(shí)提供用工服務(wù)保障。加強(qiáng)與人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，歸集共享發(fā)布用工信息，每月組織民營(yíng)企業(yè)線上線下專場(chǎng)招聘會(huì)。各級(jí)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步精簡(jiǎn)人社涉企服務(wù)環(huán)節(jié)，壓縮辦事時(shí)間，推行“一件事”打包辦，為民營(yíng)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。

二、支持民營(yíng)企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)

4.持續(xù)開(kāi)展企業(yè)職工培訓(xùn)。緊盯民營(yíng)企業(yè)發(fā)展需要，組織開(kāi)展崗位技能培訓(xùn)和企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，培訓(xùn)合格按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

5.深入開(kāi)展校企合作培訓(xùn)。發(fā)揮技工院校培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì)，依托高技能人才培訓(xùn)基地培養(yǎng)民營(yíng)企業(yè)迫切所需的制造業(yè)、數(shù)字技能等領(lǐng)域高技能人才，通過(guò)校企合作、企校雙制、工學(xué)一體，培養(yǎng)企業(yè)需要的高技能人才。

6.持續(xù)推進(jìn)技能人才評(píng)價(jià)工作。鼓勵(lì)支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)對(duì)本企業(yè)職工開(kāi)展自主評(píng)價(jià)，大力推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)職工人人持證。

7.開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽。鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)廣泛參加各類職業(yè)技能大賽，對(duì)獲獎(jiǎng)選手根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

三、支持民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)高層次人才

8.編制發(fā)布急需緊缺人才目錄。聚焦民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要，扎實(shí)做好人才需求采集發(fā)布工作。

9.支持民營(yíng)企業(yè)搭建引才平臺(tái)。聚焦秦創(chuàng)原建設(shè)及我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，支持民營(yíng)企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站和創(chuàng)新基地，大力引進(jìn)青年科技人才，并加大政策支持力度。

10.優(yōu)化高層次人才服務(wù)。全面拓展提升“陜西省高層次人才網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)”綜合服務(wù)功能，為符合條件的民營(yíng)企業(yè)高層次人才提供戶籍辦理、社會(huì)保險(xiǎn)、出行旅游等11項(xiàng)服務(wù)業(yè)務(wù)。

11.人才項(xiàng)目向民營(yíng)企業(yè)傾斜。組織實(shí)施國(guó)家、省級(jí)人才項(xiàng)目評(píng)選推薦時(shí)向民營(yíng)企業(yè)予以傾斜，助力民營(yíng)企業(yè)引才聚才。

四、暢通民營(yíng)企業(yè)人才發(fā)展通道

12.優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)職稱評(píng)審工作。各級(jí)專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審委員會(huì)全面向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放，暢通職稱申報(bào)渠道。支持專業(yè)技術(shù)人才密集、技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)、內(nèi)部管理規(guī)范的民營(yíng)企業(yè)組建職稱評(píng)審委員會(huì)，或多個(gè)民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合組建職稱評(píng)審委員會(huì)自主開(kāi)展職稱評(píng)審。

13.開(kāi)通民營(yíng)企業(yè)人才職稱評(píng)審綠色通道。對(duì)民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)的符合條件的急需緊缺高端人才開(kāi)通職稱評(píng)審綠色通道，通過(guò)考核認(rèn)定的方式直接晉升高級(jí)職稱，隨時(shí)受理，及時(shí)辦理。

五、支持民營(yíng)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

14.強(qiáng)化勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳。組織開(kāi)展勞動(dòng)法律法規(guī)進(jìn)企業(yè)專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，向企業(yè)和職工印送《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》《就業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)和《陜西省企業(yè)用工指導(dǎo)手冊(cè)》《工程建設(shè)領(lǐng)域勞動(dòng)用工合規(guī)指導(dǎo)手冊(cè)》等相關(guān)政策工作手冊(cè)，從職工招聘、勞動(dòng)合同、薪酬管理等方面，指導(dǎo)幫助民營(yíng)企業(yè)在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

15.幫助企業(yè)規(guī)范用工管理。積極推動(dòng)各級(jí)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)，選派仲裁員定向聯(lián)系服務(wù)民營(yíng)企業(yè)，指導(dǎo)幫助民營(yíng)企業(yè)規(guī)范用工，防范化解勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)組織作用，每名省級(jí)金牌勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員至少結(jié)對(duì)服務(wù)3戶企業(yè)，每個(gè)省級(jí)金牌協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系組織至少結(jié)對(duì)服務(wù)5戶企業(yè)，圍繞企業(yè)規(guī)章制度、工資薪酬等提供線上或線下指導(dǎo)服務(wù)。

16.鼓勵(lì)支持企業(yè)和勞動(dòng)者開(kāi)展平等協(xié)商。鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、效益較好的企業(yè)，就工資增長(zhǎng)幅度、獎(jiǎng)金福利、津貼補(bǔ)貼、休息休假等方面與職工開(kāi)展平等協(xié)商。支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)與職工就薪酬調(diào)整開(kāi)展協(xié)商，引導(dǎo)暫無(wú)工資支付能力的企業(yè)圍繞延期支付等開(kāi)展協(xié)商。

六、加強(qiáng)評(píng)比表彰及政策宣傳

17.強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)激勵(lì)表彰。支持將全省優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家評(píng)選表彰列入2023年我省評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作計(jì)劃。配合開(kāi)展優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家表彰活動(dòng)。

18.多渠道加大政策宣傳。依托省人社廳“一網(wǎng)兩微”、秦云就業(yè)、《陜西日?qǐng)?bào)》等，開(kāi)設(shè)專欄專題持續(xù)解讀支持民營(yíng)企業(yè)相關(guān)政策。開(kāi)通手機(jī)報(bào)、群發(fā)信息等信息渠道，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”向服務(wù)企業(yè)推送政策內(nèi)容、服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南等，精準(zhǔn)推介“免申即享”“直補(bǔ)快辦”等助企紓困政策。

陜西省人力資源和社會(huì)保障廳

2023年5月8日